Сравнительный анализ политических партий на выборах в Государственную Думу Российской Федерации в 2011 и в 2016 годах

02.08.2016 15:23

18 сентября 2016 года в Российской Федерации пройдут выборы 450-и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по 225-и избирательным округам: 225 депутатов Государственной Думы по 225-и одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) и 225 депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу. По федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в редакции 2011 года, действовавшей на день выборов в ГД РФ 4 декабря 2011 года, избирательная система строилась только на основе партийных выборов по федеральному избирательному округу, что исключало возможность для депутатов избираться по одномандатным избирательным округам. В связи с этим интересно сравнить политические партии и кандидатов, заявленных на предстоящие выборы 18 сентября 2016 года и прошедшие выборы 4 декабря 2011 года. Для начала, приведем некоторые общие показатели, а потом перейдем к сравнению ведущих политических партий и их кандидатов (списков кандидатов).

Для проведения выборов депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам на территории Российской Федерации согласно Федеральному закону от 3 ноября 2015 года № 300-ФЗ образовано 225 одномандатных избирательных округов. 11 одномандатных округов образовано в Московской области. В Москве образовано 15 одномандатных округов. Федеральный избирательный округ включает в себя всю территорию Российской Федерации. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы. 14 политических партий имеют право участвовать в выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва без сбора подписей избирателей: 

Всероссийская политическая партия «Единая Россия»

Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Политическая партия «Справедливая Россия»

Политическая партия «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России»

Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»

Всероссийская политическая партия «Правое дело»

Политическая партия «Патриоты России»

Политическая партия «Гражданская Платформа»

Политическая партия «Коммунистическая партия Коммунисты России»

Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость»

Всероссийская Политическая партия «Родина»

Политическая партия «Республиканская партия России – Партия народной свободы»

Политическая партия «Российская экологическая партия «Зелёные»

Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила».

Еще 60 политических партий могут зарегистрировать своих кандидатов для участия в выборах депутатов Государственной Думы при условии сбора подписей избирателей. Таким образом, всего 74 политических партий имеют право участвовать в выборах. Интересно, что в 2011 году в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» всего 7 партий имели право принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

Всероссийская политическая партия «Единая Россия»

Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Политическая партия «Либерально-демократическая партия России»

Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»

Политическая партия «Патриоты России»

Политическая партия «Справедливая Россия»

Всероссийская политическая партия «Правое дело»

13 июля 2016 года истек срок представления в ЦИК России федеральных списков кандидатов, выдвинутых на съездах политических партий, и списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам. Документы в ЦИК России представили 22 политические партии. 18 политических партий выдвинули федеральные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам. 3 политические партии выдвинули списки кандидатов только по одномандатным избирательным округам: Общественная организация – Политическая партия «Партия родителей будущего», Всероссийская политическая партия «Партия Возрождения Села» и Политическая партия «Возрождение аграрной России». ЦИК заверил списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 20-и политических партий. Заверены федеральные списки кандидатов и списки кандидатов по одномандатным избирательным округам 16-и политических партий:

Всероссийская политическая партия «Единая Россия»

Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации»

Политическая партия «Справедливая Россия»

Политическая партия «ЛДПР – Либерально-демократическая партия России»

Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»

Политическая партия «Патриоты России»

Политическая партия «Гражданская Платформа»

Политическая партия «Коммунистическая партия Коммунисты России»

Всероссийская Политическая партия «Родина»

Политическая партия «Российская экологическая партия «Зелёные»

Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила».

Политическая партия «Партия народной свободы» (ПАРНАС)

Всероссийская политическая партия «Союз Труда»

Политическая партия «Родная Партия»

Всероссийская политическая партия «Партия Великое Отечество»

Всероссийская политическая партия «Партия Роста»

Заверены только федеральные списки кандидатов двух политических партий: Политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» и Общероссийской политической партии «Воля». Заверены списки кандидатов только по одномандатным избирательным округам Политической партии «Партия Родителей Будущего» и Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села». ЦИКом России отказано в заверении: федерального списка и списка кандидатов по одномандатным округам политической партии «Политическая партия «Партия Социальных Реформ» 16-го июля 2016 года, списка кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партии «Общественная организация политическая партия «Возрождение аграрной России» 18 июля 2016 года,  списка кандидатов по одномандатным избирательным округам политической партии «Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость» 19 июля 2016 года.

Теперь сравним основные политические партии, которые прошли в Государственную Думу шестого созыва и имеют все шансы пройти в Государственную Думу седьмого созыва. В 2011 году выдвижение кандидатов осуществлялось по партийным спискам. Список партии «Единая Россия» представлял собой 600 кандидатов, распределенных по общефедеральной части списка, которую возглавил президент Российской Федерации Медведев Дмитрий Анатольевич, и 80 региональным группам. Региональные группы в списках как правило возглавляли главы субъектов Российской Федерации: региональная группа № 39 (Воронежская область) – Гордеев Алексей Васильевич, региональная группа № 25 (Краснодарский край) – Ткачев Александр Николаевич, региональная группа № 22 (Алтайский край) – Карлин Александр Богданович. Помимо глав субъектов, партия усиливала свои списки главами федеральных органов законодательной и исполнительной власти и членами правительства Российской Федерации: региональная группа № 27 (Пермский край) – Трутнев Юрий Петрович, региональная группа № 72 (Тульская область) – Грызлов Борис Вячеславович, региональная группа 78 (Санкт-Петербург) – Козак Дмитрий Николаевич, региональная группа № 26 (Красноярский Край) – Шойгу Сергей Кужугетович. В 2016 году произошли нововведения в системе выдвижения кандидатов в Государственную Думу Российской Федерации. Теперь выдвижение осуществляется по смешанной модели – половина кандидатов идет по партийному списку, половина по одномандатным округам. Как и ранее, общефедеральную часть списка возглавляет председатель правительства Российской Федерации – Медведев Дмитрий Анатольевич. Список теперь поделен на 36 региональных групп, то есть регионы выдвижения сильно укрупнились. Добавилась новая региональная группа № 34 (Республика Крым, г. Севастополь), которую возглавляет губернатор – Аксенов Сергей Валерьевич. Половину региональных списков (списки 18 региональных групп) возглавляют губернаторы или главы субъектов (Полтавченко Г.С. - Санкт-Петербург, Тхакушинов А.К. - Республика Адыгея, Темрезов Р.Б. - Карачаево-Черкесская Республика, Минниханов Р.Н. - Татарстан и др.). Региональные списки пополнились молодыми кандидатами, например, Якубовский А.В. в региональной группе №4, Гришин Е.А. в республике Татарстан, Карташев К.А. в региональной группе №16, Хрястунова А.М в региональной группе №19 и др. Относительно 2011 года списки сильно обновились, можно видеть много новых фамилий. В некоторых же группах первые позиции в списках сохранили депутаты Государственной Думы 6-го созыва. Как и в 2011 году, на первых позициях в списке зачастую встречаются главы субъектов Российской Федерации.

В 2011 году список кандидатов от «КПРФ» был разделен на 73 региональные группы. Общефедеральная часть списка была представлена сильной десяткой: лидером партии КПРФ – Зюгановыми Геннадием Андреевичем и экс. главой черноморского флота – Комоедовым Владимиром Петровичем, космонавткой – Савицкой Светланой Евгеньевной, членом нобелевской премии -  Алферовым Жоресом Ивановичем и т.д. Первые места в региональных группах занимали топовые партийные деятели. В списке также встречались и молодые кандидаты: Тохон Леонид Арсланович (1987 года рождения), Герасимов Данила Андреевич (1983 года рождения), Тараскина Наталья Вячеславовна (1984 года рождения), Шихирин Алексей Андреевич (1987 года рождения). В 2016 году партийный список не претерпел больших изменений. Общефедеральная часть партийного списка осталась неизменна. Региональных групп теперь 37, что увеличило количество кандидатов в каждой группе, а следовательно – уменьшило шанс прохождения в Государственную Думу для многих кандидатов от КПРФ. Исходя из аналитики списка, выдвиженцы, как правило, партийные деятели.  Как и в 2011 году, в списке присутствует молодежь.

В 2011 году список от партии Справедливая Россия представлял общефедеральную восьмерку и 73 региональных группы. В общефедеральной части списка на первом месте председатель палаты депутатов фракции СР – Миронов Сергей Михайлович, на втором месте председатель партии СР – Левичев Николай Владимирович, на третьем месте, глава Санкт-Петербургского отделения партии – Дмитриева Оксана Генриховна. Множество кандидатов не являлись профессиональными политиками. Большинство выдвиженцев – ключевые представители малого, среднего и крупного бизнеса из разных сфер. В списке можно увидеть и молодых кандидатов – активистов партии Справедливая Россия: Лопатин Максим Олегович (1987 – 24 года), Беляк Юлия Васильевна (1987- 24 года), Незнакина Ксения Валерьевна (1988 – 23 года), Шапарин Антон Владимирович (1989 – 22 года). В 2016 году в общефедеральной части списка Миронов Сергей Михайлович предпочел остаться в одиночестве. Региональных групп теперь 50, цифра больше, чем у остальных партий за счет деления некоторых плотно-населенных регионов. Например, Москва поделена на 3 региональных группы. В региональной группе № 49 можно под номером 1 идет известный интеллектуал Вассерман Анатолий Александрович. По сравнению с 2011-ым годом, списки значительно обновлены, но принцип формирования остался прежним: выдвиженцы, как и в 2011-ом году в большей степени представители бизнеса. Так же из списка пропала Дмитриева Оксана Генриховна, что, возможно, обусловлено губернаторской избирательной компанией в Санкт-Петербурге. 

В 2011 году список от Либерально-демократической партии России представлял общефедеральную десятку и 83 региональных группы кандидатов. Общефедеральная часть списка: депутат ГД – Жириновский Владимир Вольфович, депутат ГД – Островский Алексей Владимирович, депутат ГД – Лебедев Игорь Владимирович, депутат ГД – Нилов Ярослав Евгеньевич, помощник депутата ГД – Диденко Алексей Николаевич, директор института – Калашников Сергей Вячеславович, депутат ГД – Слуцкий Леонид Эдуардович, депутат ГД – Селезнев Валерий Сергеевич, депутат ГД – Свищев Дмитрий Александрович, депутат ГД – Напсо Юрий Аисович. Практически все кандидаты федеральной десятки были в составе Государственной Думы 5-го созыва. В региональных группах выдвиженцами были или нынешние депутаты ГД, или помощники депутатов ГД, или представители бизнеса. В списке присутствуют представители молодежи: Сахно Константин Валерьевич (25 лет), Софронов Дмитрий Валерьевич (24 года), Потапов Андрей Владимирович (22 года), Шостак Алексей Александрович (22 года), Фонова Лидия Сергеевна (22 года). В 2016 году федеральная десятка изменилась наполовину, теперь в ней можно увидеть Дегтярева Михаила Владимировича, Курдюмова Александра Борисовича, Каргинова Сергея Генриховича, Тарасюк Василия Михайловича. А вот региональных групп теперь у партии аж 135, что привело к резкому снижению количества кандидатов в группах. Во многих региональных группах теперь всего по два кандидата. Вероятно, это сделано с целью увеличения шансов прохождения некоторых кандидатов. Многие субъекты поделены на несколько региональных групп. По составу кандидатов есть небольшие изменения, но по роду деятельности, как и в 2011 году, это, в основном, депутаты прошлого созыва, активисты ЛДПР, представители бизнеса.

Олег Митволь, председатель центрального совета политической партии «Альянс Зеленых — Народная партия», считает, что главное отличие выборов в ГД в 2016 году от выборов 2011 года – это наличие одномандатников, то есть выборов не только по партийным спискам, но и по одномандатным избирательным округам. «Я считаю, что это очень важно. Когда кандидат избирается по одномандатному избирательному округу, он должен заинтересовать избирателей собой и своей программой. Сейчас избиратели даже не знают, какие депутаты представляют их интересы в Госдуме. Они проголосовали за несколько известных фамилий, "паровозов", а в Госдуме оказались другие люди".

Председатель московского отделения Партии Роста Борис Надеждин так же высказался на эту тему: «На мой взгляд, главными отличиями избирательных кампаний 2011 и 2016 г. с точки зрения выдвижения кандидатов являются следующие: Во-первых, вернулись одномандатные округа. Для победы в одномандатном округе недостаточно только партийного ресурса, кандидат должен быть заметной фигурой в своем регионе. Соответственно, среди кандидатов от многих партий стало больше ярких известных персонажей. Во-вторых, значительно повысилась конкуренция на выборах - как среди партийных списков, которых стало в три раза больше, так и среди одномандатников. В итоге на одно депутатское место претендуют в среднем 17 кандидатов. В-третьих, сильно упала управляемость выборами со стороны Кремля. Отчасти это связано с ростом конкуренции, отчасти - с непростой экономической ситуацией в России, что неизбежно ведет к падению популярности правящей партии и увеличению шансов кандидатов от других партий.»

Сопредседатели движения «Россия выбирает» подытожили вышесказанное. «Безусловным отличием избирательных кампаний 2011 и 2016 гг. является наличие одномандатников и, ввиду этого, острая борьба между кандидатами на округах. Уже сейчас видно, что по сравнению с 2011 г, когда делали 3-4 агитационных волны, их уже будет максимум 2-3; кандидаты и партии экономят бюджеты в связи с текущей экономической ситуацией», - отметил Александр ЗакускинЕлена Бабченкова подытожила: «Избирательное законодательство изменилось в пользу конкурентности. Мы видим, насколько увеличилось число партий, имеющих возможность принимать участие в выборах в Госдуму. Теперь главное, чтобы партии и кандидаты смогли реализовать свои права в полном объеме, чтобы не было нарушений. За этим, в том числе, будет наблюдать наше движение. Мы готовы оказать юридическую помощь всем, кто считает, что его права нарушены.»

 

 

 

 

Поле обязательно

Lorem ipsum dolor sit amet.

Антон Иванов
Нижний Новгород
05.02.2015
Здесь должен быть заголовок
Для начала, расскажу, что же такое это есть – «лингвистические пирамиды». Начнем с того, что оглянемся по сторонам.
05.02.2015
Здесь должен быть заголовок
Для начала, расскажу, что же такое это есть – «лингвистические пирамиды». Начнем с того, что оглянемся по сторонам.
05.02.2015
Здесь должен быть заголовок
Для начала, расскажу, что же такое это есть – «лингвистические пирамиды». Начнем с того, что оглянемся по сторонам.
05.02.2015
Здесь должен быть заголовок
Для начала, расскажу, что же такое это есть – «лингвистические пирамиды». Начнем с того, что оглянемся по сторонам.